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索 引 號: xzf-2019-00009 發文日期: 2019年08月23日 發布機構:

文 號: 西政發〔2019〕10號

關于印發鄖西縣創建優質糧食工程實施方案的通知

 

 

各鄉鎮(場、區)人民政府(管委會),縣政府各部門:

《鄖西縣創建優質糧食工程實施方案》經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施,抓好工作落實。

 

 

 

 

 

鄖西縣創建優質糧食工程實施方案

 

根據國家糧食局、財政部《關于印發優質糧食工程實施方案的通知》(國糧財2017180)、省財政廳、省糧食局《關于在全省糧食流通領域實施優質糧食工程的意見》(鄂財商發201750)及省糧食局、省財政廳關于印發《湖北省創建優質糧食工程示范縣實施方案的通知》(鄂糧發201742)文件精神,為深入貫徹落實糧食安全行政首長責任制,加快推進糧食供給側結構性改革,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和習總書記系列重要講話精神,牢固樹立五大發展理念,嚴守耕地紅線,保護基本農田,調整種植結構,優化種植品種,推動糧食生產由多種糧產好糧轉變;以實施國家糧食安全新戰略為統領,以深化糧食供給側結構性改革為主攻方向,精準施策,推動糧食生產從總量向質效轉變;以為耕者謀利、為食者造福為目標,增加綠色優質糧油產品占比,加大糧食質量安全監管監測力度,實現由 “吃得飽吃得安全、吃得健康、吃得方便轉變;以大力發展糧食產業經濟為落腳點,優化產業結構,加快轉型升級,做強龍頭企業,做響精品名牌,延伸產業鏈條,拓展發展空間;以市場為導向,主動適應經濟發展新常態,落實糧食安全行政首長責任制,大力推進糧食供給側結構性改革;以實施優質糧食工程為抓手,爭取中央和地方財政引導性資金投入,有效激活市場,充分發揮財政資金撬動社會資本的杠桿作用充分發揮市場配置糧食資源的決定性作用和糧食流通對生產的引導作用,著眼于糧食全產業鏈,加快轉型升級,不斷做強龍頭、做響品牌、做強產業,促進糧食種植結構調整,提升糧食品質、滿足消費者不斷增長的新需求,促進農民增收、企業增效,保障國家糧食安全。

二、總體目標

2019-2021年底,通過三年創建,實現以下目標:

全縣三年項目建設計劃投資96175萬元,其中:申請中央及省、市獎補資金8953萬元,地方投入資金50225萬元。

1.全縣基礎設施項目地方投入資金47900萬元。推進生態有機農業、高標準農田建設,建成綠色優質糧油種植基地面28萬畝以上;主推優質糧油品種6個,糧食優質優價收購量不斷增加、農民優質糧食種植收益提高20%以上、糧食優質品率提升30%以上。

2爭取中國好糧油中央及省、市獎補資金4958萬元,撬動投資建設主體投資32597萬元。2020年底,培育1個以上中國好糧油系列產品、1個中國馳名商標、2個以上荊楚好糧油產品、5個湖北名牌產品、3個有機認證產品、6個地理標志產品、3個以上綠色食品、3個地域優質糧油品牌。示范企業建設優質糧油生產基地,發展訂單生產,訂單履約率達到30%;開展科技創新,開發生產中國好糧油產品營銷、品牌創新和宣傳。

3.爭取中央及省級優質糧油工程補助資金3000萬元用于糧食產后服務體系建設,撬動項目投資建設主體投資4400萬元。到2020年底,建成糧食產后服務中心21個,實現覆蓋全縣、布局合理、功能完善、能夠滿足糧食產后處理綜合需要。

4.爭取糧食質量檢驗監測體系中央獎補資金995萬元,地方政府配套530萬元。以鄖西縣糧食質量檢驗檢測中心為主體,到2020年底,建成設備齊全、功能完備的糧食質量檢驗檢測中心1個,形成與十堰市、地方國有中心糧庫、重點龍頭企業化驗室相互聯動的糧食質量安全檢驗和質量風險監測體系。在此基礎上,逐步建立糧食質量追溯體系

三、創建任務和措施

重點開展中國好糧油行動、構建糧食產后服務體系、建設糧食質量安全檢驗監測和質量追溯體系三大任務。

()“中國好糧油行動

1.發展優質糧油生產

(1)高標準農田建設。以《湖北省高標準農田建設規劃(2014-2020)》為引領,到2021年,在全縣18個鄉鎮()建成集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田28萬畝。統籌推進生態有機農業耕地質量提升行動,增施有機肥,改善土壤團粒結構,提升有機含量,提高土壤地力,通過3-5年努力,全縣耕地質量提升面積達18萬畝以上,累計減少化肥使用量30%-50%,土壤有機質含量提升0.6個百分點。(牽頭單位:縣農業農村局。責任單位:縣自然資源和規劃局、縣水利和湖泊局、縣財政局、縣畜牧獸醫服務中心、十堰市生態環境局鄖西分局、各鄉鎮人民政府)

20192021年鄖西縣高標準農田年度安排表

地縣

2018-2019

2020

2021

合計

備注

面積

投資

面積

投資

面積

投資

面積
(萬畝)

投資
(萬元)

 

鄖西縣(新建)

4.70

16940

1.55

5560

1.05

3750

7.30

26250

3596/

鄖西縣(補建)

7.15

7960

5.05

6120

5.95

7570

18.15

21650

1193/

總計

11.85

24900

6.60

11680

7.00

11320

25.45

47900

 

(2)創建優質糧油基地。按照綠色生態型、休閑觀光型、特色精品型、高質高效型發展目標,大力發展優質糧油基地建設,引導糧食產品結構調整。提高種糧農民利益,帶動農民增收。以玉米、紅薯、高山雜糧為主導,優質小麥、優質稻、油菜、核桃油等為補充,大力發展示范基地建設,打造有機生態農業,帶動優質糧源基地建設,為糧油產業化加工企業提供優質原料保障。20192020年,計劃兩年創建優質糧油基地33.5萬畝(見附表),總投資30290萬元,其中:爭取獎補資金1514萬元,自籌28776萬元。2019年,已建設12萬畝優質糧油基地(其中:核桃油基地3萬畝)2020年,計劃建設21.5萬畝優質糧油基地(其中:核桃油基地7萬畝)(牽頭單位:縣農業農村局。責任單位:縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣發改局、縣水利和湖泊局、各鄉鎮人民政府)

20192020年十堰市鄖西縣優質糧油基地建設表

品質

2019

2020

合計

備注

面積

投資

面積

投資

面積

(萬畝)

投資

(萬元)

糧食基地

9

8400

14.5

11850

23.5

20250

861/

核桃油基地

3

3000

7

7000

10

10040

1000/

總計

12

11400

21.5

18890

33.5

30290

 

(3)推廣優良品種。2019-2020年,發展優質糧油品種:小麥4萬畝、水稻2.5萬畝、玉米4萬畝、紅薯9萬畝、雜糧3萬畝、油菜籽8萬畝、核桃8萬畝。小麥主推鄂麥596、鄭麥9023,稻谷主推川優6203、宜香2115,玉米主推鄂玉25、宜單629,紅薯主推商薯19,小雜糧主推本地傳統高山雜糧優質品種,油菜籽主推華油雜62,核桃主推湖北五龍河食品有限公司選育的適生優質品種。依托糧食種植專業合作社、種糧大戶、家庭農場生產優勢,推廣優質品種;支持湖北鴻大糧油股份有限公司、湖北五龍河食品有限公司、湖北三合農產品有限公司、鄖西縣武當紅農業科技股份有限公司、十堰真武灑業有限公司、鄖西縣益群時代農業發展有限公司、鄖西縣土門鎮法式田園綜合體示范區十堰市天河緣農業科技有限公司鄖西縣申氏木榨坊等糧油加工企業,實行公司+合作社+基地+農戶經營模式訂單收購建基地帶農戶,示范引領全縣普及優質品種。(牽頭單位:縣農業農村局。責任單位:縣市場監督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣發改局(糧食局)、各鄉鎮人民政府)

(4)深入推進優質優價,實行訂單收購。鼓勵農業產業化重點龍頭企業、種糧專業合作社、家庭農場、種糧大戶發展“訂單農業”集并種植、優質優價收購優質糧油原料,不斷增加優質糧食收購量。優質糧油訂單收購價較常年收購價高0.1-0.5元,農民因提價后收益提高20%,糧油優質品率提升30%,訂單履約率逐年提升。

補辦法:對農業產業化重點龍頭企業、種糧專業合作社、家庭農場、種糧大戶發展“訂單農業”集并種植且優質優價收購的收儲主體,每年按高于當年常規品種收購價5%以上()的價格,優質優價收購優質糧油的,驗收后按收購量給予獎補。

計劃投資及獎補金額:兩年計劃總獎補資金385萬元。其中2019年度獎補資金190萬元,2020年度獎補資金195萬元。(牽頭單位:縣發改局(糧食局)。責任單位:縣財政局、縣農業農村局、縣統計局、各鄉鎮人民政府)

(5)優質糧油專收、專存、專加工建設。鼓勵全縣省級以上重點加工龍頭企業優質優價專收、專存、專加工,確保實現本地縣農民優質糧食種植綜合收益提高20%以上、糧油優質品率提升30%以上。

優質糧油低溫、準低溫糧庫改建項目

序號

企業名稱

項目內容

2019年度(萬元)

2020年度(萬元)

總投資

擬申請

  

總投資

擬申請

  

1

鄖西縣交通投資有限公

鄂陜邊貿糧食物流低溫庫改造項目

1700

500

1700

500

2

湖北鴻大糧油股份有限公司

10000噸成品糧應急

低溫儲備庫改造項目

200

60

1300

390

       計

1900

560

3000

890

除列表中二個企業主體外,其它有條件企業確需進行適度低溫庫改造的,與列表中企業主體同等標準給予獎補。

補辦法:采取先建后補、先驗后補的方式對實施主體給予獎補。優質糧油專存專倉改造必須符合高大平房倉標準,且每棟原糧倉容在2500()以上、成品糧倉容在150()以上,投入且有效使用的省級以上糧食加工龍頭企業。改造驗收后的成品糧油倉及優質糧油原料倉均按0.098萬元/噸倉容給予獎補。

計劃投資及獎補金額:兩年計劃總投資4900萬元,計劃總獎補資金1450萬元。其中:2019年度、2020年度分別計劃投資1900萬元、3000萬元,擬獎補資金560萬元、890萬元(牽頭單位:縣發改局(糧食局)。責任單位:縣財政局、縣農發行、縣統計局、縣糧油質量檢驗檢測中心)

2.優化產業結構,培植壯大糧油加工企業

按照支持重點、協調發展、整體發力、全面提升的理念,通過公開遴選,重點支持2家產業化龍頭企業創建優質糧食示范企業,發揮示范引領作用。同時,適度支持產品具有特色且市場發展潛力較大的其它糧食加工骨干企業。

(1)提升糧油技術設備和科技創新能力,促進糧食精深加工

糧油加工設備設施改造提檔升級項目

序號

企業名稱

項目內容

2019年度(萬元)

2020年度(萬元)

備注

總投資

擬申請

  

總投資

擬申請

  

1

湖北鴻大糧油股份有限公司

改擴建日產50噸特色掛面加工生產線

150

45

700

210

 

2

湖北五龍河食品有限公司

1400噸核桃油恒溫儲備庫改造項目

100

30

300

90

 

  

250

75

1000

300

 

列表中2個企業主體外,其它有條件企業確需進行糧油加工設備設施改造提檔升級的,與列表中企業主體同等標準給予獎補。

獎補辦法:采取先建后補、先驗后補的方式對實施主體給予獎補。投資主體投資額必須當年達150萬元()以上用于糧油加工設備設施改造升級。對投資200萬元以上的項目,按投資額度的30%給予獎補。

計劃投資及獎補金額:兩年計劃總投資1250萬元,擬總獎補資金375萬元。其中:2019年度、2020年度分別計劃投資250萬元、1000萬元,擬獎補資金75萬元、300萬元。

(2)運用新技術、新標準,發展農業循環經濟。積極推動產學研聯合,搭建產學研交流合作平臺,積極引導企業與科研院所、高等院校等機構相互合作,加大高于國家標準、行業標準的好糧油新產品研發力度。結合鄖西縣實際,主要支持以下三大方向:一是開發滿足新消費形勢下的綠色、營養、健康的優質糧油產品,進一步提升鄖西縣糧油產品種類與綜合實力,打造優質糧油地域產業集群;二是加大對糧食副產品提質增效研發力度,變廢為寶,促進資源充分利用;三是開發主食產業化新品種,適應便捷、快速的消費需求,進一步推動鄖西縣主食工業化發展,依托鄖西縣糧油加工企業,以產業項目為載體,開發主食產業化新產品,豐富優質主食產品供應。

新產品開發和發展農業循環經濟項目

序號

企業名稱

項目內容

2019年度(萬元)

2020年度(萬元)

備注

總投資

擬申請

  

總投資

擬申請

  

1

湖北三合農產品有限公司

薯渣餅

90

18

500

116

 

2

湖北五龍河食品有限公司

核桃精油

60

12

400

94

 

  

150

30

900

210

 

除列表中2個企業主體外,其它有條件企業確需進行新產品開發和發展農業循環經濟的,與列表中企業主體同等標準給予獎補。

獎補辦法:采取先建后補、先驗后補的方式對實施主體給予獎補。對投資100-150萬元()的項目,給予獎補30萬元;投資150-200萬元()的項目,給予獎補40萬元;投資200萬元以上的項目,給予獎補60萬元。

劃投資及獎補金額:兩年計劃總投資1050萬元,擬總獎補資金240萬元。其中:2019年度、2020年度分別計劃投資150萬元、900萬元,擬獎補資金30萬元、210萬元。(牽頭單位:縣發改局(糧食局)。責任單位:縣科學技術和經濟信息化局、縣財政局)

(3)支持優勢企業向產業兩端延伸,形成集約化率較高的價值鏈。重點支持鄖西縣回龍生態稻米種植專業合作社開拓回龍冷水有機稻谷的種植與加工,進行有機稻谷生產基地建設與認證;支持湖北鴻大糧油股份有限公司、湖北三合農產品有限公司、鄖西縣益群時代發展有限公司、十堰市天河緣農業科技有限公司進行綠色、地標認證產品種植與加工。到2020年底,全縣有機產品種植基地新增20000畝,地標認證產品種植基地新增10000畝,并在此基礎上形成高端有機產品從種植到加工的綠色生態、休閑觀光、特色精品銷售的新業態,實現一二三產業融合發展。

獎補辦法:擬安排中央獎補資金300萬元。對取得有機種植基地認證的企業,按15萬元/1000畝左右的比例給予獎補,對取得地標種植基地認證的企業,按10萬元/1000畝左右的比例給予獎補,獎補資金限額使用。(牽頭單位:縣發改局(糧食局)。責任單位:縣財政局、縣農業農村局、縣市場監督管理局、縣文化和旅游局)

(4)逐步建立糧油質量追溯體系。2019-2020年,通過完善糧食質量安全檢驗監測平臺,支持重點龍頭企業建設有機高端糧油產品從田間到餐桌的糧油質量追溯體系,達到平臺共建、信息共享。在此基礎上,逐步實現從生產、收儲、加工到運輸、銷售的糧油產品質量追溯體系和糧食質量安全管理電子信息的全覆蓋。支持開展糧油統計調查、品質測評、制定和使用糧油產品標準。

獎補辦法:根據各環節投資規模、項目效果,結合有機種植基地認證給予適當獎補。

計劃投資及獎補金額:擬獎補資金60萬元。(牽頭單位:縣發改局(糧食局)。責任單位:縣財政局、縣科學技術和經濟信息化局、縣市場監督管理局、縣糧油質量檢驗檢測中心)

3.加大品牌培育和宣傳

(1)加強優質糧油品牌創建。鼓勵企業積極參與中國好糧油荊楚好糧油產品遴選、地方知名品牌等創建活動,大力開展品牌創建工作。爭取到2020年爭創1中國好糧油2個以上荊楚好糧油品牌;爭創5個以上湖北省名牌產品;成功申報3個有機和地標認證產品,6個地理標志產品,3個以上綠色食品認證產品;3個地域優質糧油品牌。

品牌建設和營銷宣傳項目計劃

序號

企業名稱

項目內容

2018年度(萬元)

2019年度(萬元)

總投資

擬申請補助

總投資

擬申請補助

1

湖北鴻大糧油股份有限公司

省級品牌

100

30

 

 

2

鄖西縣香口鄉好香口蔬菜產業園

省級品牌

70

21

 

 

3

十堰真武灑業有限公司

省級品牌

60

18

 

 

4

湖北三和農產品有限公司

省級品牌

30

9

 

 

5

鄖西縣武當紅農業科技股份有限公司

省級或地域品牌

50

15

 

 

6

十堰市天河緣農業科技有限公司

省級或地域品牌

30

9

 

 

7

鄖西縣申氏木榨坊

省級品牌

30

9

 

 

8

鄖西縣益群時代農業發展有限公司

省級品牌

30

9

 

 

9

十堰中盈生態農業發展有限公司

省級品牌

25

7.5

 

 

10

鄖西縣邦鑫農業發展有限公司

省級或地域品牌

25

7.5

 

 

  

450

135

750

138

除列表中10個企業主體外,其它有條件企業確需進行品牌建設和營銷宣傳的,與列表中企業主體同等標準給予獎補。

獎補辦法:企業產品品牌須為201811日以來新創建的品牌,對新評為中國馳名商標中國好糧油中國地理標志產品的企業,獎補50萬元;對取得綠色食品有機食品、省級荊楚好糧油、省級守合同重信用、糧食企業完成股改并在武漢股權托管交易中心(新四板)成功掛牌的企業獎補30萬元;對新評為地域優質糧油品牌的企業,獎補5萬元。

計劃投資及獎補金額:兩年計劃總投資1200萬元,擬總獎補資金273萬元。其中:2019年度、2020年度分別計劃投資450萬元、750萬元,擬獎補資金135萬元、138萬元。 (牽頭單位:縣發改局(糧食局),責任單位:縣市場監督管理局、縣財政局、縣農業農村局、十堰市生態環境局鄖西分局)

(2)開展優質糧油品牌宣傳和展示活動。宣傳糧油品牌和公共形象。一是制定策劃宣傳方案,適度開展宣傳。二是面向種糧農民、糧食經營者組織開展優質糧油生產銷售專題培訓,通過優質糧油產品進機關、進校園、進社區、進商超、進農村等方式,廣泛開展體驗式宣傳。三是積極運用微信微博等新興自媒體,開設好糧油公眾號和實名認證用戶,發布真實、高質量的科普信息,大力宣傳優質糧油產品。

獎補辦法:計劃獎補資金20萬元,以政府采購的形式,委托第三方策劃和組織實施。

計劃投資及獎補金額:擬設置獎補資金20萬元,對第三方策劃者給予一定獎補。(牽頭單位:縣發改局(糧食局),責任單位:縣農業農村局、縣科學技術和經濟信息化局、縣財政局、縣市場監督管理局、各鄉鎮人民政府)

(3)重點支持龍頭企業實施走出去戰略計劃,為鄖西縣荊楚好糧油、優質特色糧油產品走出去拓寬渠道,提升知名度。

獎補辦法:兩年計劃總獎補資金65萬元,在限定獎補總額內使用,2019年度、2020年度分別安排獎補資金25萬元、40萬元,根據國家、跨省及省內參展活動,按當年獎補資金額度5:3:2的比例進行獎補。

4.完善優質糧油營銷體系

(1)健全湖北放心糧油市場體系一張網,創建省級放心糧油配送中心和22個連鎖店提檔升級,實現配送額、銷售量年均提高20%15%,放心糧油示范點以配送額、銷售額為標準獎勵。

獎補辦法:建成示范糧油配送中心獎補10萬元,建成糧油連鎖店每家獎補1萬元,建成示范店每家獎補4萬元,由項目實施主體按照示范糧油配送中心和示范連鎖糧店建設相關標準,專款專用,驗收后給予獎補。

計劃投資及獎補金額:計劃投資330萬元,擬獎補資金105萬元。(牽頭單位:縣發改局(糧食局),責任單位:縣財政局、縣市場監督管理局、縣教育局)

(2)適應新業態,大力實施互聯網+”糧食營銷戰略。利用國家和省級好糧油銷售平臺,開展優質糧油線上銷售。大力建設互聯網+”電商平臺,發展網上糧店,打造糧油網絡經濟。統籌協調,多渠道、全方位宣傳推介好糧油產品,開展優質糧油線上和線下相結合銷售渠道。

糧油產品互聯網+”銷售項目

序號

企業名稱

項目內容

2019-2020年度(萬元)

備注

總投資

擬申請補助

1

湖北鴻大糧油股份有限公司

自建網站并與電商合作

40

20

 

2

鄖西縣土門鎮法式田園綜合體示范區

自建網站并與電商合作

30

16

 

3

鄖西縣香口鄉好香口蔬菜產業園

自建網站并與電商合作

25

15

 

4

湖北三和農產品有限公司

自建網站并與電商合作

25

10

 

5

鄖西縣武當紅農業科技股份有限公司

自建網站并與電商合作

20

15

 

6

十堰市天河緣農業科技有限公司

自建網站并與電商合作

20

10

 

7

鄖西縣申氏木榨坊

自建網站并與電商合作

20

10

 

8

鄖西縣益群時代農業發展有限公司

自建網站并與電商合作

20

10

 

9

十堰中盈生態農業發展有限公司

自建網站并與電商合作

20

10

 

10

鄖西縣天河電商城

自建網站并與電商合作

30

15

 

  

250

131

 

除列表中10個企業主體外,其它有條件企業確需進行糧油產品線上銷售的,與列表中企業主體同等標準給予獎補。

獎補辦法:采取先建后補、先驗后補的方式對實施主體給予獎補。對自建網站并與電商合作經營的企業,且年銷售額達500萬元以上的獎補50萬元,年銷售達到200萬元至500萬元的獎補20萬元;對與電商合作經營的企業,且年銷售額達100萬元以上的獎補10萬元。

計劃投資及獎補金額:兩年計劃總投資250萬元,擬總獎補資金131萬元。(牽頭單位:縣發改局(糧食局)。責任單位:縣財政局、縣科學技術和經濟信息化局、縣糧油質量檢驗檢測中心、縣市場監督管理局)

(3)扶持重點糧油加工龍頭企業在大型綜合超市、便利店、專賣店設立好糧油專柜,在居民社縣設立優質糧油門店,在住宅小區和商務樓宇設置自助銷售設備等,拓展優質糧油產品銷售渠道,提升中高端產品銷量。

獎補辦法:兩年計劃總投資80萬元,擬總獎補資金40元。鼓勵糧油加工龍頭企業建設專柜8個、自助銷售設備項目12個,對建成專柜的每個獎補2萬元,對建成自助銷售設備的每個獎補2萬元。(牽頭單位:縣發改局(糧食局)。責任單位:縣財政局、縣科學技術和經濟信息化局、縣市場監督管理局)

()構建糧食產后服務體系

1.創建目標

2019-2020年底,通過二年時間創建,實現如下目標:

(1)爭取中央獎補資金3000萬元,撬動項目投資建設主體投資4400元。

(2)原則上以整合盤活現有倉儲設施等資源為重點,不得新建倉容,基建部分以維修改造為主,避免重復建設和資源浪費;設備選型要符合環保和綠色要求;支持各類市場主體公平參與產后服務體系建設。通過整合資源、高質量建成糧食產后服務中心建設項目21個,每個糧食產后服務中心年服務能力不少于1萬噸,實現全縣全覆蓋,布局合理、功能完善、能夠滿足糧食產后處理的需要。

2.創建任務

(1)全縣整體推進。通過整合盤活現有糧食倉儲物流、烘干清理設施等資源,綜合集成,完善服務功能,建成專業化經營性糧食產后服務中心21個,確保每個鄉鎮設立服務網點1個,糧食產量大的鄉鎮設立服務網點2個;其中建成規模較大、功能齊備、輻射廣、五代業務齊全的國標級產后服務中心1個,在整合資源、高質量建設、優質服務、綠色儲糧、規范管理和有效運行等方面發揮示范引領作用;其他五代業務較齊全,達到一定規模的產后服務中心10個;實現全覆蓋的產后服務中心10個。實現全縣全覆蓋,形成布局合理、能力充分、設施先進、功能完善、滿足糧食產后處理需要的新型社會化糧食產后服務體系,形成專業化服務能力,達到增強農民市場議價能力、促進糧食提質進檔、提高專業化服務水平,增加農民收益的目標。

(2)建立科技特派員制度,強化資金保障能力。

3.建設主體

通過出臺遴選辦法、遴選條件、遴選標準,由縣人民政府組織相關部門公開遴選產生投資建設主體。

(1)優先支持符合條件的糧油加工龍頭企業。龍頭企業年加工能力應達到3萬噸及以上,具備符合當地產后服務中心年服務能力的倉容要求,在當地糧油訂單面積達到5000畝,并且訂單履約率達到30%,有實力的糧油加工龍頭企業。

(2)兼顧糧油加工等其他主體,支持符合條件的農民合作社獨立建設糧食產后服務中心。農民合作社作為建設主體的應符合以下標準:成員在100戶以上,土地流轉規模500畝以上,糧食產量300噸以上;具備符合產后服務中心年服務能力的倉容要求(采取獨立、租賃、合作等方式獲得);制度健全、管理規范、帶動能力強,聘請專業的管理人員,具有一定的管理能力;獨立建設糧食產后服務中心的農民合作社應具有建設用地,并具備籌資能力。

(3)糧食產后服務中心應具有獨立法人資格,具備相應有產后服務功能和經營管理能力。鼓勵和支持產后服務中心與農民合作社、村級集體組織等采取合作、托管、訂單、相互參股或簽訂協議等多種方式,建立長期穩定的合作關系。

4.建設內容及資金投向

(1)全縣產后服務中心建設。

全縣糧食產后服務中心建設內容為6大類:①糧食整理類;糧食干燥類;③糧食儲存類;檢化驗類;糧食運輸裝卸類;代加工業務設備改造類。其中:重點建設干燥類、糧食整理類、糧食儲存類、代加工業務設備改造類四大類。


鄖西縣優質糧食工程擬建產后服務中心項目計劃表

 

序號

項目名稱

所地

鄉鎮

建設形式

糧食產后服務中心擬建設內容

建成年月

資金(萬元)

備注

獨立建設

合作建設

租賃建設

糧食整理

糧食

干燥

糧食儲存

糧食質檢設備

糧食運輸設備

糧食裝卸設備

其他建設內容請簡要注明

總投資

擬補助

改造升級

新建

改造升級

新建

周轉倉改造升級

低溫、準低溫倉改造升級

新購置

新購置

新購置

擬補助資金

擬獎補比例%

1

鄖西縣糧食儲備庫產后服務中心建設項目

城關鎮

 

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存、

2020年12月

700

455

65

國企補貼65%

2

上津糧食產后服務中心建設項目

上津鎮

 

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存、代銷售

2019年12月

300

195

65

3

湖北口糧食產后服務中心建設項目

湖北口

 

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存、代銷售

2019年12月

300

195

65

4

羊尾糧食產后服務中心建設項目

羊尾鎮

 

 

 

 

 

 

 

 

代整理、代儲存、代銷售、

2020年12月

300

195

65

國企補貼65%

5

鄖西縣鄂陜邊貿糧食物流產后服務中心建設項目

城關鎮

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存、代加工、代銷售、

2020年12月

1800

900

50

 

6

湖北鴻大糧油股份有限公司產后服務中心建設項目

城關鎮

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存、代加工、代銷售、

2020年12月

1200

600

50

 

7

鄖西縣任明東種植專業合作社產后服務中心建設項目

城關鎮

 

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代加工、

2020年12月

300

48

16

 

8

鄖西縣廣農種植專業合作社產后服務中心建設項目

河夾鎮

 

 

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存、

2019年12月

300

48

16

 

9

鄖西縣回龍生態稻米種植專業合作社產后服務中心建設項目

關防鄉

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存、

2020年12月

300

60

20

 

10

鄖西縣土門鎮法式田園綜合體示范區產后服務中心建設項目

安家鄉

 

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存、

2019年12月

300

48

16

 

11

鄖西縣夾河鎮產后服務中心建設項目

夾河鎮

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存、

2019年12月

100

16

16

 

12

金土地紅薯生產專業合作社產后服務中心建設項目

店子鎮

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存

2019年11月

100

16

16

 

13

鄖西縣下河廟農產品專業合作社產后服務中心建設項目

六郎鄉

 

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存

2019年10月

100

16

16

 

14

湖北三和農產品有限公司產后服務中心建設項目

縣工業園

 

 

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存、代加工

2019年12月

100

16

16

 

15

十堰市天河緣農業科技有限公司產后服務中心建設項目

觀音鎮

 

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存

2019年8月

200

32

16

 

16

十堰中盈生態農業發展有限公司產后服務中心建設項目

土門鎮

 

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存

2020年12月

400

64

16

 

17

鄖西縣利民木本油料專業合作社產后服務中心建設項目

馬安鎮

 

 

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存

2019年12月

100

16

16

 

18

湖北萬達福生態農業發展有限公司產后服務中心建設項目

澗池鎮

 

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存

2019年12月

200

32

16

 

19

十堰青科農業發展有限公司產后服務中心建設項目

香口鄉

 

 

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存

2019年12月

100

16

16

 

20

鄖西縣天河御園生態農業有限公司產后服務中心建設項目

觀音鎮

 

 

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存

2019年12月

100

16

16

 

21

鄖西縣優優家庭農場產后服務中心建設項目

觀音鎮

 

 

 

 

 

 

 

 

 

代整理、代烘干、代儲存

2019年12月

100

16

16

 

合   計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7400

3000

 

 


5.獎補辦法

糧食產后服務中心建設獎補資金按照合理建設、突出重點、扶大扶強、先建后補的原則進行,中央、省及地方總獎補資金不超過項目實施主體投資總額的50%,且不能重復獎補。對當年度建成達到國標級”(即達到國家糧食局《糧食產后服務中心建設技術指南(試行)》要求、且五代業務齊全)的糧食產后服務中心,每個獎補180萬元;除此以外的當年度剩余獎補資金,對必須同時具備烘干、清理、倉儲三代以上業務的糧食產后服務中心,依據其當年度實際投資總額,按比例進行獎補,且每個獎補資金不超過100萬元。單項項目驗收達標的補助不超過50萬。(牽頭單位:縣發改局(糧食局);責任單位:縣財政局、縣農業農村局、縣科學技術和經濟信息化局、十堰市生態環境局鄖西分局、縣統計局)

()糧食質量安全檢驗監測

1.創建目標

2020年底,按照機構成網絡,監測全覆蓋,監管無盲區,質量可追溯的要求,全面建立與完善我縣糧食質量安全檢驗檢測體系。建立鄖西縣糧油質量檢驗檢測中心為核心,鄖西縣糧食儲備庫檢驗室為支撐,重點糧食加工龍頭企業檢驗室為基礎覆蓋全縣的檢驗監測格局。建成本縣糧食質量安全檢驗監測機構1個,配齊必要的儀器設備和設施,保障持續有效運行,積極履行糧食質量安全檢驗監測職能,檢驗監測覆蓋面提升達70%以上,基本實現第三方檢驗。糧食產品綜合合格率提升10%以上。建立糧食質量安全統計制度,形成與省、市、地方國有中心糧庫、重點龍頭企業檢化驗室相互聯動的糧食質量安全檢驗和質量風險監測體系,實現糧食質量安全信息共享。

2.創建任務和措施

(1)創建任務

通過創建,縣糧油質量檢驗檢測中心功能不斷完善,全縣糧食質檢體系形成上下聯動、橫向互通的功能配置和運行機制。

①功能定位。具備本轄區主要糧食品種從收獲到加工的質量、品質和主要食品安全指標的檢驗能力,下鄉入企樣品扦取和原始樣品轉送能力,糧食質量安全風險監測能力,具備檢驗主要糧食質量指標、主要品質指標和主要安全指標快檢篩查的能力,同時具備配合開展技術研究和標準制定修訂能力。

②工作任務。承擔糧食質量安全調查、品質測報及糧食質量安全風險監測;為開展政策性糧食質量檢驗檢測和相關的糧食質量檢驗把關服務;協助支持省糧油質量監測中心開展相關業務工作,下鄉入企樣品扦取和原始樣品轉送;開展優質糧油調查統計、品質測報,及時發布市場信息,引導糧食產品結構調整。參與本地中國好糧油荊楚好糧油產品的遴選、審核;對全鏈條的中國好糧油荊楚好糧油和其他流通渠道銷售的成品糧油,實行跟蹤抽檢或隨機抽檢。積極開展服務于不同糧食經營主體、不同糧食權屬的第三方糧食質量安全檢驗監測服務。

(2)建設主體

鄖西縣糧油質量檢驗檢測中心。

(3)計劃投資總額和資金來源

該項目計劃投資總額1525萬元,其中:基礎設施(糧油質量檢驗檢測中心)建設1100萬元;檢驗檢測儀器設備購置425元。資金來源為中央、省優質糧食工程獎補資金975萬元。

(4)建設內容

①新建糧油質量檢驗檢測中心。在鄖西縣城關鎮(鄖西大道213)新建鄖西縣糧油質量檢驗檢測中心,計劃建設化驗和辦公面積1100㎡,內容涵蓋糧食物理檢驗室、化學檢驗室、儀器分析室、天平室、資料檔案室、網絡平臺室、辦公室和會議室等,使實驗場所有合理的功能分縣,滿足開展質檢工作的各項所需,建設資金1100萬元,中央、省優質糧食工程獎補資金解決550萬元,其它由地方政府配套資金解決。

②配齊儀器設備。按照缺一補一原則,配齊開展質量、品質和食品安全指標必須的檢驗儀器設備和快檢儀器設備。2019年計劃購置檢驗室所需基本儀器和設備68臺套,需資金225萬元;2020年計劃購置檢驗室能力升級儀器設備19臺套,需資金200萬元。

2019年鄖西縣糧食檢驗監測基本儀器設備

單位://套,萬元

類型

名稱

/

單價/

萬元

預估價格

/萬元

用途

國產/

進口

備注

1

一、

通用

輔助儀器

設備

常規玻璃儀器

1

1

1

常規化學分析

國產

 

2

超純水機

1

3

3

制備實驗室用水

國產

 

3

冰箱、冰柜

3

0.3

0.9

樣品保存

國產

 

4

離心機

1

1.2

1.2

樣品處理

國產

 

5

真空泵

1

0.8

0.8

樣品處理

國產

 

6

旋轉蒸發儀

1

0.8

0.8

樣品前處理

國產

 

7

空調

5

0.3

1.5

溫度控制

國產

 

8

移液槍/

8

0.2

1

液體定量轉移

國產

 

9

振蕩器

1

0.3

0.3

樣品提取

國產

 

10

恒溫恒濕培養箱

1

1

1

前處理

國產

 

11

恒溫水浴振蕩器

1

0.4

0.4

前處理

國產

 

12

超聲波清洗器

1

0.5

0.5

前處理

國產

 

13

電子臺秤(0.01g)

1

0.5

0.5

樣品稱量

國產

 

14

電子臺秤(0.001g)

1

0.8

0.8

樣品稱量

國產